“十三五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部不斷探索固定污染源的管理模式，形成了以排污許可為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。企業(yè)對(duì)污染物排放狀況開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)污染物自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是排污單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

為規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)行為，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了一系列排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和排污許可證核發(fā)技術(shù)規(guī)范分類，構(gòu)建了“1+43+1”的排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南體系，以《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）為統(tǒng)領(lǐng)，以43項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)和通用工序?yàn)橹黧w，以《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》（HJ 1209-2021）為要素補(bǔ)充，共45項(xiàng)。截至目前，行業(yè)和通用工序排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范共發(fā)布73項(xiàng)，與排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南全面銜接。廢棄資源加工、日用化學(xué)產(chǎn)品制造等少數(shù)無(wú)專門(mén)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南的行業(yè)，可按照總則開(kāi)展監(jiān)測(cè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果，“1+43+1”的設(shè)計(jì)體系可覆蓋主要污染物排放量占比95%以上的大部分行業(yè)，能夠更好地支撐排污許可制度的實(shí)施。

排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排污單位在生產(chǎn)運(yùn)行階段，對(duì)其排放的水污染物、氣污染物、噪聲及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的具體要求，提高了生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)和企業(yè)對(duì)自行監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)水平，規(guī)范了企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作的行為，為生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)做好自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)提供了依據(jù)。為進(jìn)一步做好固定污染源監(jiān)測(cè)管理體系的培訓(xùn)和解讀，生態(tài)環(huán)境部組織編寫(xiě)45本排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南教程，目前，總則、造紙工業(yè)、電鍍工業(yè)等8本教程已由中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)有限公司公開(kāi)出版。

固定污染源監(jiān)管責(zé)任重大，關(guān)系著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效，在以企業(yè)為主體，持證排污、自證守法的框架下，生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)也將做好對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)的規(guī)范化管理和幫扶指導(dǎo)工作，共同守衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土。

轉(zhuǎn)自：中國(guó)生態(tài)環(huán)境部

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