在3月22日“世界水日”“中國水周”到來之際,浙江省治水辦制定的《城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設技術規(guī)范》(DB33/T 2450-2022)(以下簡稱《技術規(guī)范》),今天正式實施?!都夹g規(guī)范》由浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省治水辦提出、歸口并組織實施,具體由浙江省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院牽頭起草,浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省建筑設計研究院共同參與起草,經浙江省市場監(jiān)管局批準發(fā)布,是全國首個關于城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設的省級地方標準,至此浙江省城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設標準化和規(guī)范化有據可依、有標可循。
一、出臺背景
水污染問題表象在水里、根子在岸上,推進城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設,是從治標到治本、從末端治水向源頭治水的關鍵舉措,是提升水環(huán)境質量、防止水質反彈的治本之策,是事關高質量發(fā)展、高品質生活的基礎工程和民心工程,對建設美麗浙江、美麗中國先行示范區(qū)、奮力打造“重要窗口”、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)都具有重要的支撐作用。
2018年以來,我省率先開展城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設,截至2021年底,累計完成313個重點工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))、10521個生活小區(qū)、977個鎮(zhèn)(街道)、56個縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設。經過4年來的探索和實踐,各地建設成效顯著,但在建設過程中也存在著排查、設計、施工、評估、驗收、運行維護管理等基本要求不統(tǒng)一的問題。
為統(tǒng)一和規(guī)范城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設基本要求,省治水辦在充分總結各地經驗做法、全面梳理相關法規(guī)和標準的基礎上,結合我省實際情況編制并實施《技術規(guī)范》。
二、框架體系
《技術規(guī)范》由5部分組成,分別為第1部分“總則”、第2部分“排查”、第3部分“設計與施工”、第4部分“評估與驗收”和第5部分“運行維護”??倓t對城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設原則、內容、流程提出了基本要求,并形成排查、設計與施工、評估與驗收、運行維護的全流程閉環(huán)框架體系。
三、標準內容
第一部分:總則
規(guī)定了城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”的建設內容、工作流程、管理運維、基本要求等內容。提出在規(guī)劃先行、因地制宜、質量優(yōu)先、全域覆蓋、協(xié)調配合、持續(xù)提升六個基本原則基礎上,以“源—網—廠—口—河”為有機整體,系統(tǒng)全面推進城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”排查、設計與施工、評估驗收和運行維護工作,實現(xiàn)排水戶排水、污水預處理、污水輸送、污水處理、排入環(huán)境等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)重塑。
第二部分:排查
規(guī)定了城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設的排查目的、工作流程和方式、基本要求和成果要求等內容。各地在建設范圍內開展全覆蓋、無盲區(qū)的全面深度排查,摸清從排水戶—預處理設施—排水管網—污水處理設施—排水口各個環(huán)節(jié)存在的問題,并形成詳實的排查報告、“四張清單”、“一張圖”等成果。
第三部分:設計與施工
在銜接規(guī)劃、匹配排查、源頭減污三大基本要求的基礎上,充分研究排查報告,梳理整合排查問題,按照科學合理的區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設規(guī)劃和施工技術規(guī)范,結合當地實際,對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類、生活小區(qū)類、其他類三大建設單元開展城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”全過程建設改造。
第四部分:評估與驗收
規(guī)定了按建設單元、鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))逐級驗收,并同步開展成效評估工作。
第五部分:運行維護
規(guī)定了城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”從排水戶-預處理設施-排水管網-污水處理設施-排水口各個環(huán)節(jié)的運行維護以及智能信息化管理等要求。
四、標準意義
《技術規(guī)范》的制定實施,進一步提升了城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”全面排查、規(guī)劃設計、施工建設、評估驗收、運行維護等環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化,對“五水共治”治水經驗進行標準化凝練和總結,有利于保障城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設質量,有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設成效,有利于激發(fā)公眾參與、實現(xiàn)共建共享。